2022年，中(zhōng)國(guó)信息通信业高质(zhì)量发展取得新(xīn)成效。党的二十大擘画了行业发展的宏伟蓝图，一批推动行业发展的政策措施出台；新(xīn)型基础设施建设稳步推进，建成开通5G基站超过228万个；信息通信技(jì )术研发实现突破，赋能(néng)千行百业数字化转型的能(néng)力不断提高；网络建设和融合创新(xīn)应用(yòng)加快落地，信息通信业发展稳中(zhōng)向好；网络安(ān)全基础持续夯实，電(diàn)信网络诈骗得到明显遏制……
岁末年初之际，《人民(mín)邮電(diàn)》报编辑部推选出2022年中(zhōng)國(guó)信息通信业十大新(xīn)闻，让我们从回望中(zhōng)汲取前行力量，在新(xīn)征程上开好局，走好新(xīn)时代的“赶考路”。
1 党的二十大报告多(duō)处提及信息通信业
2022年10月16日，中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党第二十次全國(guó)代表大会在北京人民(mín)大会堂开幕。习近平代表第十九届中(zhōng)央委员会向大会作(zuò)报告。党的二十大报告多(duō)处提及信息通信业，為(wèi)行业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十大报告提出要加快建设网络强國(guó)、数字中(zhōng)國(guó)，构建新(xīn)一代信息技(jì )术、人工(gōng)智能(néng)等一批新(xīn)的增長(cháng)引擎；加快发展数字经济，促进数字经济和实體(tǐ)经济深度融合，打造具(jù)有(yǒu)國(guó)际竞争力的数字产(chǎn)业集群；强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据等安(ān)全保障體(tǐ)系建设，加强个人信息保护；推进教育数字化，发展数字贸易，实施國(guó)家文(wén)化数字化战略；健全网络综合治理(lǐ)體(tǐ)系，推动形成良好网络生态；加快实现高水平科(kē)技(jì )自立自强，加快实施一批具(jù)有(yǒu)全局性战略性前瞻性的國(guó)家重大科(kē)技(jì )项目等。
2 《“十四五”数字经济发展规划》发布
2022年1月，國(guó)務(wù)院印发《“十四五”数字经济发展规划》，提出了“十四五”时期我國(guó)数字经济的指导思想、基本原则、发展目标、重点任務(wù)和保障措施。《规划》提出，要以数据為(wèi)关键要素，以数字技(jì )术与实體(tǐ)经济深度融合為(wèi)主線(xiàn)，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理(lǐ)體(tǐ)系，协同推进数字产(chǎn)业化和产(chǎn)业数字化，赋能(néng)传统产(chǎn)业转型升级，培育新(xīn)产(chǎn)业新(xīn)业态新(xīn)模式，不断做强做优做大数字经济，為(wèi)构建数字中(zhōng)國(guó)提供有(yǒu)力支撑。到2025年，数字经济核心产(chǎn)业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新(xīn)引领发展能(néng)力大幅提升，智能(néng)化水平明显增强，数字技(jì )术与实體(tǐ)经济融合取得显著成效，数字经济治理(lǐ)體(tǐ)系更加完善，数字经济竞争力和影响力稳步提升。
3 我國(guó)数据基础制度體(tǐ)系初步搭建
2022年12月19日，《中(zhōng)共中(zhōng)央國(guó)務(wù)院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作(zuò)用(yòng)的意见》发布，从数据产(chǎn)权、流通交易、收益分(fēn)配、安(ān)全治理(lǐ)四方面初步搭建我國(guó)数据基础制度體(tǐ)系，提出20条政策举措。《意见》提出，建立保障权益、合规使用(yòng)的数据产(chǎn)权制度，建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度，建立體(tǐ)现效率、促进公(gōng)平的数据要素收益分(fēn)配制度，建立安(ān)全可(kě)控、弹性包容的数据要素治理(lǐ)制度等。《意见》初步搭建了我國(guó)数据基础制度體(tǐ)系，充分(fēn)激活数据要素潜能(néng)，為(wèi)增强经济发展新(xīn)动能(néng)、构筑國(guó)家竞争新(xīn)优势提供了方向指引。
4 《反電(diàn)信网络诈骗法》施行
2022年9月2日，十三届全國(guó)人大常委会第三十六次会议表决通过了《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)反電(diàn)信网络诈骗法》，于2022年12月1日起施行。党的十八大以来，党中(zhōng)央高度重视打击治理(lǐ)電(diàn)信网络诈骗犯罪工(gōng)作(zuò)。习近平总书记强调，要坚持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心，统筹发展和安(ān)全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理(lǐ)、综合治理(lǐ)，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主體(tǐ)责任，加强法律制度建设，加强社会宣传教育防范，推进國(guó)际执法合作(zuò)，坚决遏制此类犯罪多(duō)发高发态势，為(wèi)建设更高水平的平安(ān)中(zhōng)國(guó)、法治中(zhōng)國(guó)作(zuò)出新(xīn)的更大贡献。《反電(diàn)信网络诈骗法》共七章50条，包括总则、電(diàn)信治理(lǐ)、金融治理(lǐ)、互联网治理(lǐ)、综合措施、法律责任、附则。
5 通信运营商(shāng)加快向科(kē)创型企业转型
2022年，通信运营商(shāng)以國(guó)家重大科(kē)技(jì )战略為(wèi)指引，自觉扛起科(kē)技(jì )创新(xīn)大旗，加快向科(kē)技(jì )创新(xīn)型企业转型的步伐。中(zhōng)國(guó)電(diàn)信制定并实施“十四五”科(kē)技(jì )创新(xīn)专项规划，加快云网融合技(jì )术攻关，绘就崭新(xīn)科(kē)创“云图”；中(zhōng)國(guó)移动提出要成為(wèi)突破重大科(kē)技(jì )前沿的“特战队”、践行新(xīn)型举國(guó)體(tǐ)制的“主力军”、构筑全球创新(xīn)网络的“共同體(tǐ)”；中(zhōng)國(guó)联通制定《科(kē)技(jì )创新(xīn)指导意见》，推行“军令状”“揭榜挂帅”“赛马”机制，创建职工(gōng)创新(xīn)工(gōng)作(zuò)室超过500家，累计孵化创新(xīn)成果5000余项；中(zhōng)國(guó)铁塔构建“战略性前瞻研究、一體(tǐ)两翼科(kē)技(jì )创新(xīn)、通用(yòng)共性科(kē)技(jì )创新(xīn)”三位一體(tǐ)的科(kē)技(jì )创新(xīn)布局。一年来，转型取得积极成效，5G、6G、云网融合等领域技(jì )术研发实现突破，云计算、大数据、物(wù)联网、人工(gōng)智能(néng)等新(xīn)兴业務(wù)高速发展，信息通信技(jì )术赋能(néng)千行百业数字化转型的能(néng)力不断提高。
6 “物(wù)超人”时代到来
2022年8月，我國(guó)移动物(wù)联网连接数达16.98亿，首次超出代表“人与人”连接的移动電(diàn)话用(yòng)户数（16.78亿），成為(wèi)全球主要经济體(tǐ)中(zhōng)率先实现“物(wù)超人”的國(guó)家。“物(wù)超人”具(jù)有(yǒu)里程碑意义，标志(zhì)着万物(wù)智联时代已经到来。目前，我國(guó)已建成全球规模最大的移动物(wù)联网网络。截至2022年8月底，我國(guó)的NB-IoT（窄带物(wù)联网）、4G、5G基站总数分(fēn)别达到75.5万个、593.7万个、210.2万个。与此同时，移动物(wù)联网深度融入经济社会发展各领域多(duō)环节，形成多(duō)个千万级应用(yòng)和若干百万级应用(yòng)，成為(wèi)行业发展的新(xīn)增点。
7 北京冬奥通信保障万无一失
北京冬奥会、冬残奥会期间，信息通信业全力以赴、不辱使命，以“零干扰、零失误、零差错”的高标准，圆满完成无線(xiàn)電(diàn)安(ān)全保障、通信服務(wù)保障和网络安(ān)全保障任務(wù)，交出了一份漂亮的答(dá)卷。特别是5G技(jì )术在冬奥会上大放异彩，在网络覆盖、技(jì )术创新(xīn)、应用(yòng)服務(wù)三个方面实现全面突破，5G、人工(gōng)智能(néng)等技(jì )术大规模深度应用(yòng)于办(bàn)赛、参赛、观赛各环节，实现了奥运史上5G网络最大规模的一次商(shāng)用(yòng)，完美阐释了“科(kē)技(jì )冬奥”的理(lǐ)念。
8 “5G﹢工(gōng)业互联网”512工(gōng)程圆满收官
2022年為(wèi)“5G ﹢工(gōng)业互联网”512工(gōng)程收官之年。2020年，工(gōng)业和信息化部提出实施“5G﹢工(gōng)业互联网”512工(gōng)程，3年来，“5G﹢工(gōng)业互联网”由起步探索向深耕细作(zuò)阶段加快迈进，互促共进、融合发展的良好格局逐渐形成，取得了阶段性发展成果——技(jì )术创新(xīn)持续赋能(néng)，产(chǎn)业突破从无到有(yǒu)，生态构建从有(yǒu)到优，发展环境日益完善。截至目前，我國(guó)已建成全球规模最大、技(jì )术领先的5G独立组网网络，5G基站数量超过228.7万，全國(guó)“5G ﹢工(gōng)业互联网”在建项目超过4000个，“5G﹢工(gōng)业互联网”创新(xīn)发展步入快車(chē)道。2022年9月，工(gōng)信部印发《5G全连接工(gōng)厂建设指南》，提出了“十四五”时期实现5G全连接工(gōng)厂建设的“百千万”新(xīn)目标。
9 我國(guó)迎来算力元年
2022年2月7日，國(guó)家发展改革委、工(gōng)业和信息化部等4部门复函，同意京津冀地區(qū)、長(cháng)三角地區(qū)、成渝地區(qū)、粤港澳大湾區(qū)启动建设全國(guó)一體(tǐ)化算力网络國(guó)家枢纽节点，加之此前批复同意的内蒙古、贵州、甘肃和宁夏4个节点，全國(guó)8个枢纽节点的一體(tǐ)化算力网络體(tǐ)系初步成形。在政策的推动下，算力网络建设全面提速，基础電(diàn)信企业加速夯实“算力底座”；算力应用(yòng)加速涌现，基于算力的元宇宙、工(gōng)业互联网、智慧交通、智慧医(yī)疗等纷纷落地；算力产(chǎn)业规模不断壮大，算力在助推经济社会高质(zhì)量发展中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)日渐凸显。在7月举行的2022中(zhōng)國(guó)算力大会上，工(gōng)业和信息化部负责人介绍，我國(guó)算力总规模已超过150EFlops（每秒(miǎo)15000京次浮点运算次数），位于全球第二。
10 信息通信行业绿色低碳发展行动计划发布
2022年8月，工(gōng)业和信息化部等七部门联合发布了《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022—2025年）》，瞄准“优布局、抓重点、促协同、强赋能(néng)、统管理(lǐ)”五大方向，提出了优化绿色发展总體(tǐ)布局、聚焦三类重点设施绿色发展、协同推进绿色产(chǎn)业链供应链建设、强化行业赋能(néng)经济社会绿色发展供给能(néng)力、加强行业绿色发展统筹管理(lǐ)五大方面行动任務(wù)。《行动计划》明确到2025年，信息通信业绿色低碳发展管理(lǐ)机制基本完善，节能(néng)减排取得重点突破，行业整體(tǐ)资源利用(yòng)效率明显提升，助力经济社会绿色转型能(néng)力明显增强，单位信息流量综合能(néng)耗比“十三五”期末下降20%，单位電(diàn)信业務(wù)总量综合能(néng)耗比“十三五”期末下降15%。
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